一年一度的母親節又到了，對初為人母的幼兒媽媽們應該是很有感的日子。升格當媽媽，對一個女性來或家庭來說，都是一個很大的改變，自己時間變少了（92.2%）、無時無刻掛心孩子（72.7%）、也開始注意但孩子相關議題（65.9%）。兒盟調查發現，媽媽角色對多數人來說是件幸福的事，幸福度平均有81.6分，但除了幸福，辛苦也是相對而來，平均辛苦度達81.8分。在生活壓力愈來愈大的現代社會，養兒育女的確是媽媽們「最甜蜜的負擔」，需要很多辛苦和犧牲來成全，但當負擔大過可以承受時，對「生小孩」就會望之卻步，願意當媽媽的人也越來越少了。兒福聯盟黃韻璇執行秘書表示：少子化問題愈來愈嚴重，政府也接連推出了各式各樣的催生政策。但母親節前夕，兒盟公布一份「2018年幼兒媽媽育兒感受及需求調查」結果發現，家有三歲以下的幼兒媽媽給政府的育兒政策只打了50分，嚴重不及格，無論是「打造友善育兒職場」(45.3分)、「促進托育資訊資源轉介與育兒支持服務」(45.8分)、「發放育兒津貼與提供育兒的稅賦減免優惠」(55.1分)等面向，都是滿江紅，有很大的努力空間，新手媽媽們打臉政府的「育兒政策」，也令人擔心少子化問題是否愈來愈為嚴峻。

    有感的催生政策，應該是要讓媽媽少點辛苦，多點幸福感受，媽媽才覺得有政府可以支持可以靠，會有更多動力願意生或是再生，那到底媽媽的育兒過程中，最辛苦的困境有哪些呢？困境一、職場不友善：調查有工作經驗的受訪者中，有超過四成三認為育嬰留停政策（假、津貼等）對其育兒沒有幫助，有一半以上(51.8%)未曾申請過，而職場環境不友善是媽媽們不敢使用的主要原因，調查發現37%擔心無法回復原職，四分之一左右擔心影響就業競爭力或職場發展，另外也有擔心工作年資中斷、主管給予壓力等，分別有22.1%與16.4%的比例。困境二：育兒支援服務不足：媽媽需求最高的就是排不到的「平價托育」了(59.4%)、其次為可以帶幼兒去的活動場所(50.6%)、除此之外，更充足的臨托資源(41.3%)、育嬰/親職假35.8%，延長產假33.3%，也可以讓這些幼兒媽媽覺得育兒更友善。困境三：育兒支出負擔沉重：調查發現受訪者沒有申請育嬰留停的原因，有42.9%是因為擔心短少收入會無法支應家庭生活開支；除此之外曾委託他人照顧孩子的受訪者，絕大多數（81.2%）都覺得托育費用負擔沉重，平均而言每名每月得花19,273元（中位數20,000元）。以2016年我國家戶可支配所得中位數858,101元來看，每月可支配所得約為71,508元，而一名孩子的托育費用便占了家戶每月可支配所得之27%。如此負擔難怪有近四成(38.5%)表示要經打細算過日子，更別說要生第二胎了！

    曹小姐表示，當媽媽後以前想做什麼就做什麼，現在就都要以小孩為優先，因為有二個小小孩所以出門都要帶推車，可是很多地方推推車都沒有很方便，最近天氣這麼熱，常常帶二個出門一家三口都很熱很累，帶孩子出去玩友善的空間也不夠，親子館如果沒有上網預約現場排也很常到現場就排不到，另外有關職場友善，身邊就有朋友擔心請育嬰假後，無法在回復原來職位和薪水，所以就不敢離職。另外一位育有一歲七個月女兒的王小姐，當初因為擔心保母品質且費用高，所以與先生討論後決定辭職在家帶小孩，現在也在做孩子之後上公托的準備，可是公托名額這麼少真的很擔心抽不到，育兒費用不少生因此第二胎要再多想想。

    兒福聯盟表示：解決少子化真的是件困難的不可能任務，但政策若能從家長的角度出發，感同身受他們的辛苦，就能具體減輕育兒壓力，讓媽媽更「有勇氣」生養小孩。對此，兒盟從「勞動減壓」、「育兒減壓」、「經濟減壓」面向提出呼籲：

職場若友善，勞資能雙贏

關於友善職場的期待，媽媽們期待的第一個改善方向就是期待能夠促進友善育兒職場，讓申請育嬰留停者不受到壓力或不當對待，占69.5%，可見在職場媽媽心中育嬰留停的相關政策雖有卻不到位、不好用。呼籲政府藉由加強勞檢或給予優惠、監督、鼓勵雇主確實落實友善育兒職場此一目標，讓育嬰留停不再可見不可及，同時應透過修改相關法規，讓非典型就業者的育兒相關福利或權益保障，亦應受到關注並改善，不應有差別待遇，協助各類受雇者皆得以在工作上減壓。

服務要到位，質量不偏廢

在育兒支持服務上，首要改善方向是政府投入更多資源，以加強托育服務（保母、托嬰中心、幼兒園、臨托）的量與質。藉由提升公立、公私協力、非營利托/幼的數量，改善教保勞動環境，降低托育師生比，落實評鑑制度，以及加強托育從業人員對兒虐通報的敏感度與責任性等措施，讓民眾可以找到費用與品質合宜的托育服務。

其次，「能帶幼兒去的活動場所」也是這次調查發現需求較大的服務。從衛福部社家署的統計資料可發現，公辦親子館的數量不足、分布不均，主要集中在北、高地區。如何活化各地的閒置空間或結合相關公共場地（譬如公園、圖書館），增加親子共遊空間的覆蓋率與服務量，是可努力的方向。

津貼多一點，育兒不貧窮

    對於育有孩子的家庭，政府能如何給予他們有效的經濟協助呢？請受訪者從各類可能的育兒經濟補助項目來進行選擇，結果多數都認為給育兒補助/津貼最有幫助，占43.9%。其次是就學補助，占30.2%。其三是生活費補助，占16.9%。而在育兒津貼的項目中關於育嬰留停津貼發放額度太低(52.2%)以及期限太短(占66.7%)是很多新手媽媽期待能改善的部分。因此兒盟建議政府拉長育嬰留停津貼的發放期限以及提高額度。根據粗略試算，若發給津貼的時間從半年延長至一年，應能有效鼓勵父母把申請育嬰留停的期間從半年多拉長至一年多。此外，也應透過法規強制或增加誘因，引導父親申請育嬰留停。若父母能輪流申請至少一年的育嬰留停，相信有助於讓我們的孩子在「生命最初的1,000天」享有優質的親子陪伴與照顧，為健康人生奠定基礎。


文章來源：兒福聯盟 https://www.children.org.tw/news/advocacy_detail/1979